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依据《中华人民共和国网络安全法》第二十三条要求，“网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供”。安全认证和安全检测的落实要具备三个关键要素，即实施范围、实施主体和实施依据。2017年6月，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家认证认可监督管理委员会四部委发布《网络关键设备和网络安全专用产品目录（第一批）》，确定对4类网络关键设备和11类网络安全专用产品实施安全认证和安全检测，明确了制度实施范围。2018年3月，发布了《关于发布承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录（第一批）的公告》，明确了实施主体。同年5月，国家认证认可监督管理委员会和国家互联网信息办公室联合发布的《关于网络关键设备和网络安全专用产品安全认证实施要求的公告》中，进一步明确了为安全认证机构提供检测服务的实验室名录。2018年发布的《网络关键设备和网络安全专用产品安全认证实施规则》（CNCA-CCIS-2018），为安全认证的实施提供了依据。2021年，《网络关键设备安全通用要求》（GB 40050-2021）的发布，为网络关键设备安全认证和安全检测的落地，提供了技术标准。